在川滇两省交界处的宜宾珙县观斗苗族乡白仁村，这个曾因政策、文化差异等问题频发矛盾的“薄弱村”，如今正以党建为舵、团结为帆、联动为桨，在基层治理的浪潮中破浪前行。2024年获评“四川省宜居宜业和美乡村十佳建设成效显著村”的背后，是该村以“三个坚持”创新实践，将“矛盾多发区”转化为“治理示范地”的生动写照。

珙县观斗苗族乡全貌供图珙县县委宣传部

　　坚持民族团结主线三治融合润民心

　　作为苗族聚居的少数民族村寨，白仁村以“民族团结+三治融合”破题，让治理充满“民族温度”。在自治层面，该村发动群众投工投劳，累计投入1100余万元，推进“五个一”工程，建成苗文化特色建筑“上寨大门”、非遗民俗馆等，改造84户农房、220户厕所，人居环境焕然一新；同时，组建矛盾纠纷调解志愿服务队和长老能人调解工作室，近三年化解矛盾140余件，2024年，信访量同比下降73%，实现“小事不出村、大事不出界”。

　　法治与德治同步发力。该村聘任法治村主任，设置法治宣传走廊，每季度开展“法律进苗寨”活动，营造“自觉学法、办事依法、遇事找法”的法治氛围；挖掘苗族古歌、蜡染等非遗，举办花山节、苗场节等特色活动，评选“星级文明户”，让传统美德成为治理“软约束”。苗族文化纪录片《绷鼓祭（节）》的拍摄，更让民族文化成为凝聚人心的“精神纽带”。

　　坚持打破省际边界壁垒区域联动绘新篇

　　地处川滇交界的特殊区位，催生了白仁村“跨区域治理”的创新思路。该村与云南毗邻村建立省际边界联动示范区，通过“组织联建、基层联治、资源联动”三措并举，实现从“条线分治”到“一体共治”的跨越；组织上，成立经济发展、社会事务、调解工作3个跨省党小组，建立“五联互建”机制，共同管理11项交界事务；治理中，联合组建群防群治工作队，常态化开展治安联防、森林防火等行动，两省群众共享文体广场、卫生室等公共服务设施，边界地区安全感显著提升。

　　川滇携手修缮干道5.5公里、共建村道3公里，解决1500余人出行难题；整合资源打造“苗岭”特色品牌，苗郎洞、情人谷等特色民俗康养基地相继落地，辅以苗岭肉牛、苗岭腊肉等特色农产品和苗族芦笙、苗族蜡染等特色手工艺品，带动200余人就近就业，年人均增收1500元以上，两省群众在“共兴共富”中绘就发展同心圆。

　　坚持党建引领强根基激活治理“红细胞”

　　火车跑得快，全靠车头带。白仁村以党建为统揽，筑牢基层治理“主阵地”。该村实施“村党组织带头人后备力量培育三年行动”，从省外及周边乡镇选拔8名后备干部，近三年，调整5名不作为干部，优化驻村工作队，让“能者上、庸者下”成为常态；推行“一对一结对帮带”和乡村干部互派任职，联合四川师范大学培育20余名“土专家”，提升干部引领发展能力；建立履职责任清单，每月公示工作成效、每年实绩评估，干部干事创业热情高涨，近三年，获各级表彰9人次，党组织战斗力显著增强。

　　从“无人管”到“大家管”，从“矛盾窝”到“示范村”，白仁村的蜕变印证：在民族地区基层治理中，民族团结是“根”，区域联动是“翼”，党建引领是“魂”。这个川滇边界的苗族村寨正以“三个坚持”的生动实践，为交界地区乡村振兴和基层治理提供可复制的“白仁样本”，让“各美其美美美与共”的和美画卷在边界大地徐徐铺展。

　　（刘强）