近年来，筠连县大雪山镇坚持以平安建设为抓手，以维护稳定为重点，聚焦资源、机制、服务“三要素”，全力以赴防风险、保安全、护稳定、抓改革、搞建设、促发展，始终守一方安宁、护万家灯火、暖一片民心，构建“齐抓共管、靶向施策、同向发力”工作格局，不断提升基层治理效能，护航经济社会高质量发展。

　　统筹资源力量，筑牢联动战斗“堡垒”。一是统筹政法力量。强化党委政府与“两所一庭”（派出所、司法所、法庭）沟通协调，常态化定期召开平安建设联席工作会议，形成政法合力，协同推进信访稳定、平安建设等工作。二是推动信息共享。动态同步有关案件信息、风险提示、突发事件信息等，实现对问题的全面了解和及时处置，提高工作的响应能力和效率。三是挖掘基层优势。依托基层群众自治力量，调动乡贤、社会贤达、各类代表、教师、退休干部等群体，发挥积极性、主动性、创造性，组建“红袖标”“雪山义警”“明白人调解队”，构建共建共治共享的基层治理格局。结合片区党组织架构，实现跨行政村建立“区域调解”，将村组调解有难度的矛盾纠纷，交由区域调解消化一批，筑牢“第一道”稳定防线。

　　完善运行机制，夯实制度体制“堤坝”。一是注重履责于行。严格落实平安建设领导责任制，党政主要领导切实履行平安建设“第一责任”，党委政府常态化安排部署研究平安建设工作，全面参与16个镇级检查指导组，检查指导平安建设工作。推行党委政府“下沉调解”机制，对中心村、示范村、重点项目较多的村，涉及群体性利益、涉法涉诉、历史遗留等重大信访事项，由镇分管领导提交镇党委会分析研判后，下沉到村召开“专题党委会”，现场解决积难案件。二是注重常态排查。以村（社区）综治网格为基础，将党员、志愿者作为补充编入网格，有效改善个别薄弱的网格力量，实行“网格每周一排查，镇每旬一排查”矛盾纠纷排查制度，让问题发现在基层，及时化解在基层，形成“层层有事管，事事有人管”态势，全力维护社会秩序和谐稳定。三是注重综合研判。落实定期会商制度，对各类信访案件进行分析研判，研究处理矛盾纠纷问题，建立台账化管理机制。注重在一些敏感期集中处理矛盾纠纷，比如春节前着重处理拖欠农民工工资纠纷化解，春耕前着重处理水利、田地权属纠纷化解。及时召集“两所一庭”负责人及党政班子成员，对涉及稳定的工作重点进行分析研判，针对研判发现问题，逐一确定责任人员，研究处置办法，及时化解整改。近年来，党委政府通过专班包案、领导走访调查、组织座谈等多种形式，成功化解各类积案15余件。

　　拓宽服务路径，探寻难题破解“钥匙”。一是推行定制服务。推行领导定期接访服务。落实领导定期接访制度，每天安排一名党委班子成员受理群众来访，确保每件信访案件有人问、有人管、有结果。推行警务公调联动服务。严格落实“一村一辅警”，让警务出动在矛盾纠纷一线，从源头上化解矛盾纠纷。情况相对复杂时，启动公调对接。推行专班包案化解服务。实行“一个案件、一个领导、一套专班、一套方案、一抓到底”的五个一包案化解模式，实行“谁家孩子谁家抱”，把问题解决在镇村一级，化解在萌芽状态。近年来，镇综治办共接待群众来访200余人次，群众来访受理件全部办结，群众满意率100%。二是突出提能增干。实施“提能增干”计划，配齐镇、村、组、网格“四级”队伍，配套学习提能计划，开展全覆盖培训。通过理论讲解、案例分享、场景模拟等方式，宣传法律法规宣传、安全事故应急处理、村（社区）矛盾调解等知识，着力提升基层人才队伍的专业知识、业务水平、实战技能、应急管理、综合素质，高效建设城乡基层治理队伍。三是强化宣传引导。采取“线上+线下”“集中宣传栏+基层宣传点”途径，用好宣传栏、LED显示屏、村村响等宣传媒介，依托院坝会宣讲、面对面讲解、融入乡村文化活动等方式，以群众喜闻乐见的方式，推动政策理论“飞入寻常百姓家”。

　　（筠连县大雪山镇）