翠屏区坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持能动司法，以“基层善治、多维普法、多元解纷”积极回应新时代人民群众对司法的新需求，以“源头、法治、诉外”三道防线向诉源端口精准发力，推动矛盾纠纷源头预防、前移关口、诉外化解，不断提升人民群众的司法获得感、满足感、幸福感。2022年，区法院受理案件17308件（含旧存260件），同比下降0.39%，审执结16981件，同比下降0.78%。连续三年在全市基层法院综合工作考核中排名第一。

　　深耕基层善治，筑牢“源头防线”

　　一是创新基层治理，激活“神经末梢”。深化“一镇一法官、一月两服务”机制，法官入驻辖区48个代表委员联络站点位，构建知识产权、劳动争议等7个专业化“党建+审务”诉源治理工作站，对接辖区20个镇（街），构建“点、线、面”相结合的诉源治理体系，通过预防纠纷、联动解纷、示范裁判、判疑答惑、征求意见等方式，提供前置化解服务，激活基层治理“神经末梢”，实现“治理一片、服务一方”。二是积极建言献策，发挥“溢出效应”。依托“数据决策”试点，结合审判实践，编制经济社会运行情况评估报告，参与三江中心法务区“智慧法务”平台建设，对于矛盾较为突出、法律问题频出的建筑、劳动、民营企业等行业领域及时研判，发布白皮书、发出司法建议，充分发挥司法审判的“溢出效应”，使案件办理结果转化为治理成果，助推党委政府科学决策、完善社会治理机制。三是强化诉内治理，减少“衍生纠纷”。持续开展“一个纠纷一个案件”专项活动，把调解贯彻于诉前、立案、审判、执行、监督、信访各环节，减少同案衍生。扩大小额诉讼程序的适用范围，强化裁判文书说理，全面推广疑难案件刚性答疑、一般案件倡导答疑，增强当事人认同感，减少二审、执行、再审、涉诉信访等“衍生案件”。2022年开展服务110次，解决问题30余个，发出司法建议等25份，开展判后答疑2018次，为“智慧法务”平台入驻的923家企业提供从准入至破产的全链条法律风险预警及法律服务。

　　培优多维普法，织密“法治防线”

　　一是落实普法责任，培育“法治思维”。深入开展“八五”普法，深化拓展“法律十五进”，打造“五个翠小法”普法品牌，通过案例分析、法规学习、咨询调解等方式为群众答疑解惑、调处矛盾，在人民群众中培养“法律明白人”，推动人民群众形成“办事依法、遇事找法”的行为自觉。二是提供订单服务，精准“法治预防”。针对学校、企业、群众的不同司法需求，打造百名法官进百校、百名法官进百企、百名法官进百村（社）“三百”品牌，通过走访调研、订单服务、巡回法庭、司法帮扶等深入街道社区、走进田间地头，把优质高效的司法服务带到群众身边，精准把脉开方，完善预防性法律制度，化解群众急难愁盼。三是开展巡回审理，注重“典案引领”。针对镇（街道）、村（社区）具体情况，统筹设立10个巡回审判点，坚持把社会主义核心价值观融入司法审判，开展巡回审理、“家门口解纷”，发挥庭审的现场警示和一线宣传作用，有效降低邻里、家庭等纠纷风险。2022年，开展普法活动158场次，帮助防范化解法律风险110余个，信息宣传被学习强国、人民法院报、中国审判等媒体刊发1600余篇次，7次登上人民法院报头版。

　　健全多元解纷，夯实“诉外预防”

　　一是强化多元化联动，构建解纷“同心圆”。坚持党的领导，完善诉非衔接机制，健全府院联动、沟通协作、重大事项报告机制，建成全市首家“24小时自助法院”，推动人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，在10个村社安装了诉源治理终端设备，引入天府商事调解中心、公证处、仲裁院等10个第三方调解组织入驻法院、法庭，推动更多法治力量向引导和疏导端凝聚，形成源头预防、非诉挺前、分层递进的多元解纷格局。二是提供一站式服务，形成解纷“供给链”。深化诉调对接、诉非衔接、诉源治理，建立律师调解、公证调解、特邀调解、商会调解、医调委调解、物业、保险等行业协会调解加司法确认的“6+1”多元解纷翠屏模式，提供一站式菜单式多元调解渠道；商事法庭联合街道、基层政法单位形成“6+N”多元解纷，通过专业审判、司法延伸、要案共商“一心二点三手段”，打通线上线下联企平台，全链条、一站式化解涉企商事纠纷；安阜法庭联合区级8家单位健全“8+3” 劳动人事纠纷多元化解机制，建立“难事共商、要事共议、实事共办”的“三会协商”制度，为劳资双方优选权益维护路径。三是开展诉前调解，开通解纷“快车道”。设立“涂妈”调解工作室、家事调解室、金融纠纷调解室等个性化调解平台，聘请159名特邀调解员并定期开展培训，优化司法确认、出具诉前调解书等程序，通过“人民调解+司法确认”快速解纷。2022年，诉前调解纠纷2108件，新收案件数量同比下降0.59%，退休法官担任调解员“涂妈”模式被央视等媒体宣传推广。

　　（宜宾市翠屏区委政法委）