金帝庄园小区位于宜宾市翠屏区金沙江畔，现有住宅21栋53万平方米、住户2921户8800余人。伴随人口基数、治理合力、资源整合等因素，近年来小区治理呈现群众利益诉求多、矛盾纠纷难化解、群众评价不认可等现象。省级试点以来，翠屏区探索“党建领和、机制促和、群众融和”多元解纷“和系工作法”，推动小区矛盾纠纷调解成功率达98%，业主满意率达96%，小区物业费缴纳从75%上升至97.3%，小区获评四川省园林式居住小区、四川省百佳示范小区。

　　坚持“党建领和”，解决矛盾纠纷“谁来治”。一是党建+社区建体系。成立金帝庄园“超大小区”基层社会治理试点工作领导小组，构建“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级党建工作架构，由正和集团党委书记兼任小区党支部书记，经典物业经理担任支委委员，发动辖区企事业单位、社会组织、志愿团队等主体参与小区治理。二是党建+物业强力量。筛选50户党员中心户组建成“物业管理委员会”，组建党员突击队4支、党员服务队4支、党员示范岗13个，以群众口碑好、工作经验优、责任担当强为标准，建立由党员退休职工、退役军人等组成的小区治理人才库，创新运用“红管家”小程序开展“红色服务”。三是党建+网格细耕作。结合金帝庄园网格调解点打造“永康下午茶”“军哥调解室”，网格力量以“婚恋家庭、劳资纠纷、邻里关系”为重点，深入开展矛盾纠纷排查，主动介入、就近就便开展调解，对重大疑难矛盾纠纷和群体性纠纷，实时对接街道、政法、公安、法院、司法、行政执法等部门联动、联调。

　　坚持“机制促和”，解决矛盾纠纷“如何治”。一是探索前瞻预防机制。建立社情民意收集预警机制，征求听取居民对小区治理的意见建议，涉及开发商遗留问题、不动产办证、物业服务规范、小区设施维护等居民诉求问题21个，梳理形成《小区居民需求清单》，跟踪督办解决。结合矛盾纠纷大起底大排查大化解专项行动，聚焦邻里家事纠纷排查化解，对小区居民中离婚、家暴、赡养和装修、漏水、宠物饲养等引发的邻里家事纠纷进行分类排查梳理，动态跟进调解。二是完善前端化解体系。以“五老人员”、网格员、社会治理积极分子等为主体，打造小区治理劝解调解队伍。选聘3名专职律师、2名人民调解员及法律工作者参与的“法律专业团队”，参与矛盾纠纷调解工作，定期开展调解业务培训。发动小区内“党代表、人大代表、政协委员”组成“调解专家库”，依托“永康下午茶”平台，疑难复杂纠纷与相关职能部门共同会商研判，根据纠纷类型、紧急程度等研判情况，建立“派单、督促、回访”机制，重点敏感纠纷上报街道提级保案化解，32件纠纷进入重点台账“销号管理”，化解成功率93.75%。三是健全前置服务模式。推进智慧平安小区建设，依托智能化方式，将服务意识前置、高效便捷前置、风险防范前置。引入正和金沙康养中心“智慧养老”服务项目，满足小区老年人康养需求。依托网格E通、e治采、智享翠屏、云端调解等信息平台，嵌入纠纷语音、图片、视频 “即时报”功能，拓展纠纷“线上调”功能，矛盾纠纷收集化解更便捷。整合城市“雪亮工程”、门禁识别、慧眼工程等资源，建立24小时“在线巡查”制度，筛查过滤私搭乱建、外墙脱落、夜间治安、乱倒垃圾、排水不畅、车辆乱停等易诱发安全风险、矛盾纠纷的潜在隐患24个。

　　坚持“群众融和”，解决矛盾纠纷“长久治”。一是自治公约促居民参与。引导小区将文明养犬、平安创建、邻里互助等内容纳入小区居民公约，利用小区中庭培育孵化“中庭议事团”自治组织，整合小区网格员、党员、志愿者等12支队伍，探索建立居民参与小区治理积分激励制度，发动2个物业经理、50名党员中心户、21名楼栋长、3名网格员在网格巡查回访、家长里短聊天中收集社情民意，梳理发现小区邻里纠纷、噪音扰民纠纷等12件，化解成功率98.3%。二是社会协同增治理效能。探索财政补一点、物业贴一点、社会筹一点、小区创一点“五个一点”保障模式，筹集试点项目和经费约8万元，补齐小区治理经费短板。引导吸纳正和集团、川酒集团、腾飞体育等12家单位为小区基层治理协作成员，通过资源与需求精准匹配，解决小区停车难、体育设施缺少、文化生活单一等难题7个，开展形式多样的小区便民服务活动，有效弥补物业服务空白，减少物业与业主矛盾纠纷。三是崇德尙法聚民智民心。打造小区法治文化、家风文化长廊，签约25支社区文艺团队，丰富居民文化生活的同时，联动开展法治宣传教育，发放宣传手册2.3万余份，播放法治公益广告2800余条，引导居民法治思维习惯。开展平安楼栋、平安家庭、身边好人等评选活动，2人获得区级表扬、1人获得市级表扬，通过身边人身边事引导群众自我监督、自我提升，形成崇德向善良好氛围，从源头上减少矛盾纠纷发生。

　　（宜宾市翠屏区委政法委员会）