为更好地治理“三无”小区，筠连县积极探索社区网格化治理新路径，在筠连镇景阳社区试点推进，成立功能型党支部，组建网格化业委会，实现小区居民自治。景阳社区以问题为导向，运用网格化思路虚拟小区，成立业主委员会，通过市场化途径实现物管全域化，解决小区居民自治意识薄弱、基础设施老旧、物业服务缺失等基层治理的难点痛点，推进辖区治理体系和治理能力建设。

　　建网格，辖区基层治理有框架

　　两项改革后，景阳社区辖居民小组22个，常住人口10321人，所辖面积1平方千米，位于县城商贸中心，东临东环路、西接定水河、南靠景阳路、北接新华大道，辖区内绝大多数为“三无”小区。为解决“三无”小区治理问题，景阳社区通过县委政法委指导，筠连镇党委政府领导，社区两委牵头，县级相关单位协同，根据网格统一划分、资源统一整合、人员统一调配、信息统一采集、工作统一目标的要求，以提升群众安全感和居民幸福指数为目的，按照地域相互连接、交通相互畅通、群众相互认可原则，把景阳社区划分为15个全科网格，确保网格划分科学、群众理解支持、社区治理顺畅，进一步提高社区治理工作精准性，助力基层治理由“稳得住”向“管得好”转变。

　　建支部，社区网格治理有引领

　　筠连镇景阳社区依托社区网格化治理，以党建引领为统筹，以连片单体楼为单位，积极凝聚社区“红色”力量，把支部建在网格里，组建功能型党支部，强化社区网格党组织，充分发挥党组织在基层治理的领导作用。社区通过召集院坝会、党员大会、居民代表大会，动员热心党员，鼓励支持离退休党员干部参与社区网格党支部建设，带头示范、引导群众共同推进网格内小区治理，经筠连镇党委批复，景阳社区现已建成功能型网格党支部9个，小区党支部4个，实现党建引领推动基层治理体系创新。

　　建团队，功能型党支部有抓手

　　社区党委牵头指导，功能型党支部具体落实，现已依法选举完成网格业主委员会7个，小区业主委员会4个。鼓励功能型党支部书记兼任业委会主任，功能型党支部委员兼任网格业委会委员。以小区单体楼栋为单位，网格下设微网格53个，由党支部委员、业委会委员兼任微格长，业主委员会在网格功能型党支部领导下代表业主行使权力。推进基层治理工作时，业委会召集居民共商共议、凝聚共识，通过公示栏、显示屏、微信群营造宣传氛围，公告商议结果，提高居民的知情度、参与度和认可度，切实提升基层治理效能。

　　建平台，业委会局限处有兜底

　　以“民生问题为导向，政府负责搭框架，业主按需买服务”为发展目标，筠连镇牵头成立国有控股公司——筠连左邻右舍城市管理服务有限公司，统筹辖区生活服务资源，为居民提供“一站式”点单服务，居民可根据实际需求在平台点单，向公司购买服务，解决生活琐事杂事。景阳社区网格业委会与左邻右舍公司签订物业项目化管理合同，通过公司解决“三无”小区基础设施维修、环境卫生维护、停车场地规划等问题，现景阳社区三、四网格部分小区已完成楼道院坝亮化，小区监控全覆盖，规范化建设停车位50个，满足居民生活需要，切实提升居民满意度，实现物业服务和社区治理融合发展。

　　（筠连县筠连镇）